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[社會] 澳總理不挺台入CPTPP? 學者:恐不小心說出「潛規則」

澳總理不挺台入CPTPP? 學者:恐不小心說出「潛規則」

澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)18日在曼谷亞太經濟合作會議(APEC)峰會上表示:「跨太平洋夥伴關係全面進步協定(CPTPP)是給公認的國家參與,而台灣在這裡(APEC)只是一個經濟體」,此話一出,被澳媒解讀為「澳洲不太可能支持台灣加入CPTPP」,引發熱議。政大外交系副教授黃奎博接受《TVBS新聞網》訪問時指出,艾班尼斯所言,恐不小心把「潛規則」說出來了。

外交部發言人歐江安18日下午表示,艾伯尼斯針對媒體詢問澳洲是否支持台灣加入CPTPP時,答覆「僅有受承認的國家可加入CPTPP」,這說法和CPTPP入會資格的相關規定有所不同,澳洲政府事後已向台灣澄清,對於台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)立場並未改變,仍歡迎包括台灣在內所有符合CPTPP高標準規範經濟體加入;外交部對澳洲政府重申對台灣加入CPTPP的一貫立場表示歡迎。

黃奎博分析,艾班尼斯所言,基本上有3個可能,第一,艾班尼斯不小心把「淺規則」說出來,也就是規定是規定,但台灣往往在國際上官式的外交空間上早有「潛規則」,而艾班尼斯不小心把它說出來了,即「台灣參加CPTPP的條件都合格,但是『我們先考慮的是我們承認的主權國家』」。而這也不是特例,我國參加WTO就以「台澎金馬個別關稅領域」名義申請加入,就是給台灣一個「一般國家遊戲規的之外的規則」,意思即,「反正規定是OK的,但他們在考慮時會有潛規則在裡面」,就這麼簡單。


澳洲總理艾伯尼斯。

第二,可能是「口誤」,黃奎博說,艾班尼斯可能沒有把CPTPP的申請規規則看清楚,澳洲總理需要管理的事情非常多,所以他可能規則沒搞清楚,不小心就講錯了。

而艾班尼斯15日曾與大陸國家主席習近平在印尼G20峰會會面,18日就出現這番話,因時間點相近,也遭外界聯想,兩事件是否有所關聯。黃奎博指,第三個可能,艾班尼斯所言等於讓北京先放心,背後的意涵或可解讀成「澳洲不會是第一個公開且從法律層面上支持台灣加入cptpp的國家」。不過,他強調,這是自己的解讀,「也可能過分解讀」。

總結上述3種可能,黃奎博認為,「最有可能是第一種」,即可能在規定上面沒有限制台灣不能參與,但其實會員國間「心照不宣」。

至於台灣加入CPTPP的可能性,黃奎博說,當然難、很難,因加入需要會員國都同意,雖中共還未加入CPTPP,但還是可以影響其中一、兩個參加的會員國,所以難度高,而且「有些國家會看著北京的想法去處理這件事情」。

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台灣就不是一個主權國家阿
外國想要挺是非常難的
何況還會得罪中國
想想中國這個大市場

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