amy6621000

同樣是法官。是否為民著想。
設身處地。的確出來的法律立論大不同

為經濟弱勢著想的申請釋憲


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罰娼不罰嫖違憲　　擬設紅燈區

   更新日期：2009/11/07 04:09
〔記者項程鎮、邱俊福、范正祥／台北報導〕

司法院大法官昨天作出釋字第六六六號解釋，
表示社會秩序維護法「罰娼不罰嫖」條款侵害憲法「平等權原則」，
宣告違憲，並要求兩年內失效。
律師公會全國聯合會婦女委員會主任委員賴芳玉說，
本件釋憲可能促使性產業未來走向「特區化」，在特區之外則「娼嫖都罰」。


內政部：朝除罪化研擬


內政部昨天晚上回應，將朝性工作「除罪化」、「除罰化」的方向研究辦理；
關於「設置專區」部分，原則上不以公投方式辦理，宜由各縣市政府及議會決定。


「罰娼不罰嫖」既已違憲，則即日起的兩年過渡期間，不罰嫖的警察，
面對「娼」時又該如何處理，才符合大法官解釋的精神？


司法院秘書長謝文定指出，執法機關可依社維法第二十九條「情堪憫恕條款」，
給予減輕或免除處罰。
警政署則說，內政部已跟簡易法庭溝通過，
會儘量以裁罰金來代替拘留，警方查獲色情都會交簡易法院斟酌。


賴芳玉說，政府未來規劃性產業特區時，一定要在合乎「比例原則」前提之下，
做好行政管理及衛教措施，避免性產業工作者被標籤化、污名化。
律師公會全國聯合會監事林振煌律師說，娼妓合法化在台灣社會的接受度還是有一段距離，
但人類社會一定有性產業需求，全面禁絕只是讓它轉入地下化；
法界人士對於本釋憲案多表歡迎。


至於大法官的解釋，會不會變相鼓勵性產業或支持性交易除罪化？
謝文定否認，他說，大法官持中性態度，
釋憲意旨不代表大法官主張「嫖娼皆罰」或「嫖娼都不罰」，
行政機關或民眾不要誤解。


違平等權原則 兩年失效


負責執行取締性交易的警政署表示，未來執行該怎麼做，正由內政部社會司研議；
一名高階警官說，雖然目前朝性交易除罪化的方向走，
但全世界沒有一個國家對此不管理，所以還是會擬訂相關配套，
比如「設專區」或「設禁區」，再對違反者加以處罰。


本案是因宜蘭地院法官林俊廷和楊坤樵，審理到九件高齡婦女性交易案，
老婦陪宿只收數百元夜渡資，卻須面對最高三萬元罰款或最多三天拘禁，
反觀嫖客卻完全沒事，兩位法官認為不公、可能違憲，因而聲請釋憲。


「罰娼不罰嫖」條款規定在社會秩序維護法第八十條第一項第一款，
司法機關對於性交易，有權最多拘留三天或最高處三萬元罰鍰；
大法官給予兩年緩衝，是為了讓就輔單位協助性產業者轉業及職訓，並完善配套措施。


大法官要求儘速修法


大法官認為，「罰娼不罰嫖」立法目的在維護國民健康和善良風俗，
但實際執行造成不平等，並使部分從事性交易的經濟弱勢女性，
因受罰導致原本困窘生活更為不利，行政機關應儘速修法，並實施健檢或衛教。


但為免性交易影響他人權益、或侵害社會公益，
大法官也要求行政機關應考量修法進行管制或處罰規定，
同時應對性交易人實施健檢或衛教等管理措施，以維國民健康和善良風俗。


現行唯一不受「罰娼不罰嫖」規範的是公娼，
據警政署統計，至今年十月，全國合法妓女戶有十一家、五十一人，
台中市三家、宜蘭縣四家，而台中縣、台南市、桃園縣、澎湖縣各一家。

[ 本帖最後由 amy6621000 於 2009-11-7 10:43 編輯 ]