10AITTAIPEI80
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| 文件索引 Reference ID | 標題 Topic | 建立日 Created | 解密日 Released | 機密等級 Classification | 出處使館 Origin | 翻譯完成度 |
| 10AITTAIPEI80 | NEW!(本站首發)美國早已訂下要求台灣開放美國牛肉和瘦肉精的時間表 | 2010-01-20 03:10 | 2011-08-30 01:44 | CONFIDENTIAL | 美國在台協會 | 已完成 |
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編輯] 標題關於建立台美經貿關係的時程
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編輯] 中文翻譯 主題：建立美台經濟關係的路線圖
¶1. 摘要：正當美方致力於解決牛肉進口台灣議題並重啟與台灣雙邊經濟議程時，美國在台協會提議，以重啟台美貿易投資架構協定
（TIFA）為工具，加速貿易協定明確時程表。規劃一個更詳細的
時間表會鞏固美方與身為其第十大貿易夥伴台灣的利益，強化能夠解決貿易爭議和美牛進口的關鍵論壇，並且提供台灣與中國急速發展的經濟連結一個強而有力的對等角色。摘要結束。
促進主要貿易夥伴前景
¶2. 雖然美台雙邊貿易在全球經濟衰退期間交易量急速下降，台灣在2009年前11個月曾是我們第十大貿易夥伴。台灣目前正努力擺脫其史上最糟的經濟衰退，並且計劃在2010年達到百分之四的經濟成長率。接下來，今年（2010）台灣希望能與中國簽訂經濟合作架構協定（ECFA）。結合了其他數不清的中國對台措施，擴大海峽兩岸貿易連繫將會持續促進台灣經濟成長，增加對美方企業與投資目標的吸引力。
擴大與美方的連結
¶3. 美國是台灣最大的外國投資者，累積已超過美金160億。但是，當農業市場進口主導了雙邊貿易議程，即使整體而言相當滿意台灣的投資環境，美國企業團體卻是越加停滯不前。正如我們已經提過的，重啟貿易投資架構協定（TIFA）應該可以讓擴大雙邊經濟關係（reftels）成為焦點。
2010年底前的目標
2010年底前的目標
¶4. 前一次TIFA會議在2007年7月舉行。我們必須承認，無法預見的整體環境會帶來潛在的影響，但是設定一個有野心的時程表和行動，有助於確保我們的努力會達成具體結果。假使我們可以在2010年夏天之前主辦一場TIFA會議，伴隨著一系列的DVC（譯註：數位視訊會議英文簡稱）技術會議，我們今年應該將達成以下目標：
- 在下次TIFA會議之前或舉行期間完成目前懸宕的電子商務協定。
- 跨部會協商關於國會通過與台灣潛在的雙邊與關稅協定，並在下次TIFA會議支前或舉行期間決定開啟這些協定的談判（參閱septel對這兩項協定提議詳細的分析），以及至少兩次後續DVC，談判這些協定。 - 在下次TIFA會議之前或舉行期間，探討至少兩個其它的雙邊經濟議題：勞工、環境、透明度、智慧財產權以及貿易的技術性障礙（TBT）。基於美國的商業利益，TBT應該是首要議題。
- 在下次TIFA會議舉行同時，考慮舉行雙邊的農業顧問委員會（CCA）首度會談，提出農業議題的優先順位，像是
殘留物最高限度、豬肉、稻米，以及先前雙方協議未涵蓋的其它
美牛進口議題（例如和狂牛症有關的動物飼料製品懸議）。CCA同時會促進生物科技、食物安全和農業研究的合作。
2011年底前的目標
¶5. 在2011年底前，我們應該利用至少一個以上的附加會議、後續的DVC以及其它會議足以：
- 完成雙邊投資協定談判，持續完成針對雙邊關稅協定的談判。
- 在2011TIFA舉行之前或期間，針對兩項被視為首要議題的新協定達成重要進展。
- 除了透過雙邊協議諮商過程以
解決美牛進口問題，要更進一步降低MRL。這可以透過聯合工作計劃，設定一個
完成新MRL優先順序的時間表，包括台灣禁止的豬肉萊克多巴胺（瘦肉精）。至於稻米，我們應該想辦法重新招標或是補償2007至2008年額度短缺的補償，同時也確保台灣達成2009年的同步購買銷售（SBS）承諾，以及接下來2010年所有的配額招標。
¶6. 評論：雙邊貿易協定不應該是評估美台經濟關係的唯一基準。但是在此同時，近幾年缺乏具體進展，使得美國企業團體相當沮喪、在兩岸緊密成長的關係之間越發成為對比。個別貿易爭議將會繼續上升，而我們也必須繼續強調廣泛、不同行業的議題，例如政府採購和藥品。然而，除此之外，TIFA也應該恢復，成為促進具體進展的工具，建立與關鍵夥伴貿易連繫。評論結束。
維基解密英文原文:
http://wikileaks.org/cable/2010/01/10AITTAIPEI80.html
維基解密中文翻譯:
http://billypan.com/wiki/10AITTAIPEI80
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美國早就訂下時間表了,2011年底就該吃瘦肉精了,馬政府拖到現在真是佛心來著.
