戰場開太多 總預算審查延宕 新政恐斷炊
中時電子報 – 2016年12月11日 上午6:45
立法院本會期是預算會期，卻因「一例一休」、「婚姻平權」等修法，激發朝野對立，導致中央政府總預算審查緩如牛步。如今，距離法定會期結束的12月底，已進入倒數階段，卻仍有民國105年度國營事業預算未處理，106年度中央政府總預算案仍有3個委員會未完成審查，預料恐拖累蔡英文政府明年施政。
依往例，明年度中央政府總預算案，約12月就完成委員會審查，提報院會協商，最遲以延會、召開臨時會方式，在隔年1月完成二、三讀。但目前內政委員會、財政委員會及教育文化委員會進度嚴重落後，據民進黨團評估，須至月底才能送出委員會，大幅壓縮院會協商時間，延會幾成定局。
據《預算法》規定，總預算案應於會計年度開始1個月前由立法院議決，並於會計年度開始15日前由總統公布。但為防預算無法如期通過，另訂「補救條款」，法定義務收支、延續性計畫仍可暫時依上年度的標準進行，但如今政黨輪替，蔡政府提出多項「新興」計畫必受影響。行政院長林全本周與民進黨立委便當會時，就特別拜託黨籍立委手下留情，對於明年度政府預算提案，能撤案就撤案。
預算能否如期審查完竣？民進黨團總召柯建銘坦言，「一定有問題，會拖到」，但審預算是立院義務，盼朝野嚴肅面對。不過，民進黨以往再強悍，也不會拿預算開玩笑，國民黨一開議就嗆要提大量預算刪減案杯葛，這都會有紀錄，亂搞也是要有極限。
柯建銘並指出，過去只有2013年度的國營事業預算沒過，民進黨團當時希望國民黨團能在臨時會處理，但國民黨不管，最後只能預算併決算辦理。另一次是2007年蘇貞昌當行政院長、蔡英文當副院長時，因國親強力杯葛，拖延半年才通過。
對此，國民黨團總召廖國棟反駁，民進黨團花太多時間在沒急迫性的事，包括一例一休、婚姻平權及核災食品進口，自找麻煩，導致國民黨召委排案「氛圍不佳」，預算審查當然往後延宕。
廖國棟也說，他原訂昨天去協調預算，但黨團主張關閉協商大門，要他不能去，此情況恐怕連下周也難有轉圜餘地。
