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蔡英文[十年政綱- 經濟,金融 與 科技篇]

蔡英文[十年政綱- 經濟,金融 與 科技篇]

http://www.iing.tw/2011/08/blog-post_3397.html


蔡英文今(24)日召開十年政綱「經濟、金融與科技篇」座談會。蔡英文致詞時強調,政府必須建構將創新、發明、發現商品化的機制,協助工程師、科學家、發明家與創新者將產品轉成市場上有價值的商品。亦提出應該持續強化金融體質與金融監理能力,重視金融機構是否有能力處理新型金融商品,尤其是衍生性商品所帶來的風險。

蔡英文表示,產業、經濟、科技和金融是非常複雜的領域範圍,也是台灣下一個世代所面臨到最重要的挑戰,尤其是在全球化時代,台灣面臨全球經濟情勢嚴峻的情況下,接下來的十年台灣的經濟會往上走?還是往下走?端看政府的政策引導是否能強化、改變台灣經濟和金融體質,讓下一個世代能在震盪的國際經濟和金融環境中活下來,並持續向上發展。

蔡英文說,這也是為什麼民進黨在擬定十年政綱時,花了這麼多時間談論這些議題。尤其在經濟領域,台灣缺乏總體經濟治理能力,過去治理總體經濟的職責放在中央銀行或經建會,但這樣的政府機構的責任規畫並不完整,未來經濟必然跟國際經濟和金融走向有密切關係,若能掌握國際經濟和金融情勢、甚至預判情勢,將有助於強化台灣經濟體質,並有能力度過危機以及其危機所衍生的正向機會。

建立研發商品化機制增加全球競爭力
蔡英文進一步指出,整體經濟治理中,必須要設立一個高階的總體經濟的單位,融合政策顧問、協調功能,我們需要建立總體經濟治理政策的形成、情勢研判和整體政局協調的機制。除了總體經濟治理能力,總體經濟也需要一套市場建構機制以及產業建構的機制,讓下一個世代在面對全球化競爭時,更有競爭力。而這個競爭力,最重要的元素在於研究發展能力,但是大部分科技的政策和產業政策都著重在研究、發明,卻忽略發展部門,缺乏將一項創新、發明、發現商品化的機制,或是將科學發明與工程發明轉換成市場商品的過程;蔡英文強調,政府必須建構機制,協助工程師、科學家、發明家、創新者把自己的產品,經過一定的過程成為市場上有價值的商品,這是現行經濟與產業體系必須發展的領域。

在全球化的過程中,許多擁有移動因素的人和企業是獲利的,但仍有許多人無法移動,因此必須仰賴國家創造新產業與新的就業機會,而這就是所謂的在地經濟。她說,希望透過在地經濟,讓社會中缺乏移動能力的人,如勞工、農民、漁民等,有新型的工作機會,這是在地經濟中所需要達到的目標。

以都市更新帶動內需產業發展
蔡英文接著表示,以台灣現在的都會地區很多的老舊房舍都需要更新的情況下,如果成功地導引都市更新計畫,它將會是台灣下一個世代最大的內需產業,且是一個產業規模將以兆來統計的內需產業,台灣也有好幾種不同的內需產業尚待開發,加上在地經濟會著墨在一些特定的經濟型態,能夠輔助內需產業的開拓;在科技部分,也跟過去傳統我們對科技研發的觀念有些修正,就好像我們在經濟的思考上,相對地重總體經濟的治理、重競爭力的強化、重就業機會的創造以及內需的擴大,這些都跟傳統經濟治理的思考是比較不一樣的。

蔡英文進一步指出,以前國家的科技都是由政府主導,由政府提供經費透過研究機構來主導國家科技的發展,希望將來用政府政策的導引,以及資源一部分的配置,讓民間挑起國家更重大的科技發展責任,這是我們在科技發展政策上第一個思考的改變;第二個思考的改變就是希望科技可以導向以改善生活、優質生活為目的,一方面會產生產業的意義,也會讓經濟與產業的發展具備好的科技基礎;第三、希望科技能夠強化國防的能力,這是一個政府在整體科技發展過程中必須要有的重點。

另針對金融的部分,蔡英文說,民進黨在2000年到2008年執政的過程中,做了很多金融整頓的工作,民進黨處理壞帳,也接管難以繼續的,或瀕臨破產的金融機構,也對金融產業的體質做了一定程度的整理,整體金融體質在民進黨執政時期改善非常多;尤其是我們用金融營業稅降低的方式,協助一些金融機構能夠處理壞帳與營業虧損的問題,蔡英文強調,正因為民進黨的金融整頓,使得2008年的金融危機,馬政府可以比較安然度過,順利地在金融挑戰中找到一個way out,但在經濟的部分,馬政府還是沒辦法處理,所以我們現在還是在面對2008年金融危機對經濟面的衝擊,她認為,下一個階段必須要處理經濟體質面的改構,讓台灣有一個更強的體質,可以面對下一次再出現的金融風暴或經濟風暴。

強化金融體質、強化金融監理能力
蔡英文最後指出,除了在金融面上要持續強化金融體質,同時也要強化金融監理能力,金融市場一直在改變,新的金融商品也在不同的時間點會出現,必須重視當新型的金融商品、尤其是衍生性的商品所帶來的風險,金融機構是不是有能力處理,以至於讓金融業能夠持續地成長,消費者也能夠得到應有的保護,這是下一個階段金融監理能力最大的一個挑戰,所以民進黨一方面希望金融市場走向創新,有更多的金融商品出現,但讓金融市場與金融行業可以持續擴增的同時,政府的金融監理能力也將是重點。

針對記者詢及對於公營銀行的處理態度時,蔡英文回答,金融市場很複雜,什麼樣的金融機構要用什麼樣的規模競爭,要以個別金融機構來看。國家持有銀行股票跟經營一家銀行其實是兩件事情。蔡英文認為,讓銀行做最有效的經營管理是最重要的原則,而最有效的經營管理不代表把公股賣掉,她建議國家可以持有公股,尋找可以一起經營銀行的夥伴,或委託經營的對象等等,是可以考慮的做法。

蔡英文進一步說,國家持有股票的同時,也應該要考慮賣掉公股是否是有效經營銀行的唯一辦法。她說,世界上很少有國家台灣一樣,擁有這麼多的公股銀行,而這些公股銀行是國家的重要資產,因此國家最大的挑戰,就是要有效經營由這麼多公股銀行所組成的國家資產。蔡英文表示,除了銀行的公股之外,國家還有許多資產,如何做有效經營,是政府的另一大挑戰,因此政府必須懂得理財並且善用資產,屢屢把資產標售出去、把公股銀行跟其他銀行合併、賣股票,都不是有效理財的方法。蔡英文強調政府要懂得理財,尤其像台灣是擁有龐大國家資產的國家,如何善於運用資產,是國家最重要的挑戰。

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台灣必須要慢慢轉型了 研發是一條漫長的路但是也是一條不可被取代的路
雖然短期會看不到所謂的"獲利"
但是"智慧" . "軟體" 是不可被取代的

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