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[政治] 2.2兆中央政府總預算案 民進黨連立委審查法案的權力都不給

2.2兆中央政府總預算案 民進黨連立委審查法案的權力都不給


雖然事前就預料到,一旦公投贏了,民進黨必定更加傲慢。但沒有人會想到,民進黨會這麼肆無忌憚,毫不在乎吃相,在公投還不到一周,就相繼將總預算逕付二讀,並準備用同樣的方式強推新竹縣市合併升格。

還記得2014年立法院審查《服貿協議》時,國民黨的召委張慶忠在混亂中宣布將《服貿》送出委員會,引發各界強烈批評是「半分忠」,最終引發太陽花學運。這一次,民進黨有過之而無不及,史無前例的在院會將2.2兆的《中央政府總預算案》從委員會全部抽出、逕付二讀,連委員會吵半分鐘的時間都不給。

立法院以往有很多將法案逕付二讀的前例,但從來沒有將總預算逕付二讀的例子。因為總預算的審查與法案不同,因為預算遠比法案龐雜得多,而且必須要整體檢視政府的需求,所以立法院訂有《中央政府總預算審查程序》,明訂總預算必須由各委員會彙整審查報告之後,才一併送到院會二讀。如果沒有彙整,很可能同樣性質的預算,A單位被刪了、B單位卻留著,甚至連歲入、歲出都不一致。

法規的是非對錯就不細談了,從實務上來看,既然民進黨決定將預算逕付二讀,剝奪立委審查法案的權力,結果必然是政黨對決、逐條表決,既然都已經要表決了,就更沒有退讓刪減的道理。2.2兆的預算,不讓審、不讓刪,都得照行政部門的提案過,天底下有這樣的民主國家嗎?

更讓人憤怒的是,民進黨居然為了林智堅一人的未來,短短幾天就決定要橫柴入灶,強推新竹縣市合併升格。縣市合併、直轄市的數量,涉及國土規畫、行政區畫、財政畫分等多個複雜的面向。

新竹縣市合併升格,對內牽動竹縣與竹市的經濟、人口移動與未來發展,對外直接衝擊鄰近的苗栗縣。再從更高的層次來看,當台灣變成七都之後,剩下的縣市分到的資源更少,必然貧者愈貧,而現有的六都能分到的資源也會變少。雖然合併後的竹市無論人口、幅員都遠不及其他六都,但以新竹的產業結構跟平均所得,發展恐怕很快就會超越台南。

台灣的縣市過多、個別縣市量體過小,早該重畫,但行政區域的畫分本該用更大的格局、全國目光,考量各地的條件、特性、產業及未來發展來擘畫,盡可能減少城鄉差距、均衡區域發展,造福更多的國人。萬萬沒有拉大城鄉差距、讓區域更不平衡的道理。

試想,萬一新竹合併升格,北台灣將有台北、新北、桃園、新竹四個直轄市,中部跟南部合計只有三個直轄市,那是一副怎樣的景象?「南票北補」是這次公投民進黨獲勝的關鍵,但民進黨獲勝的第一件事,卻是讓台灣變得更頭重腳輕。

公投的勝利,讓民進黨相信自己真的有神力、魔力,不管怎麼做都能無堅不摧,即便傷害南部的利益,也有大批的基本教義派願意埋單。所以不管總預算逕付二讀或新竹「因人設市」,都不必考慮外界的觀感,也不必擔心吃相難看,一切都以民進黨的利益為先。

可以預期,未來一年的時間,民進黨只會比現在更加傲慢、專斷、無所忌憚,但錯把公投結果當成民意的空白授權,無限地操作對立與仇恨,必然會引起民眾更大的反感。尤其新竹縣市的結構其實並不如民進黨預估的那樣樂觀,為林智堅一人量身裁衣更是違背了所有的民主原理。稍有不慎,民進黨就可能替新竹縣長楊文科作嫁,偷雞不著蝕把米。

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竹竹併綠色才能繼續拿下該市,開始在北部攻城掠地
竹竹苗併,藍色就有可能拿下該市
彰嘉雲併,綠色也有很大機會通吃

綠色做事從來都是精心計算過的
你小看綠色了

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民進黨現在就是獨大
為了想要推的案子很容易輕鬆過
我雖然不支持綠色但我支持竹竹合併
不然分配到的建設真的太少了

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