社論－「透視馬政府的四失症候群」系列之二/黨政失調篇 想連任黨主席 馬英九應說明用心何在
http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112013012300510.html
2013-01-23 01:14
中國時報
【本報訊】
馬總統連任第一年，民意聲望直線下滑，馬政府政策步調混亂，決策判斷失能，很大部分與執政黨黨政運作失調有關，儘管輿論多有批評和諍言，身兼國民黨主席的馬英九總統，似乎始終找不出解決辦法。眼看著國民黨執政優勢快速流失，國民黨立委蔡正元開了第一槍，直接從人民團體連選連任一次的規章，挑戰馬英九連任黨主席的適法性；國民黨中央則迅速定調法無疑義，顯然，馬英九第二任的黨主席是決意連任定了！
問題是：如果無法有效領導、確實做到所謂的「以黨輔政」，卻經常發生「以黨亂政」的現象，馬英九兼任這個黨主席又有何意義？目前除蔡正元和部分基層黨員要求馬英九釋出黨權之外，國民黨內從立法院長王金平、直轄市長胡志強等重量級政治菁英則發出支持馬英九續任的呼聲，他們或許比馬英九更清楚認知國民黨在執政政府中可以扮演、理應表現的角色。但馬英九與其在法令解釋上強調自己續任的合法性，更應該說明他勢在必連任的用心和企圖何在？繼續兼任黨主席之後，他到底能不能強化執政政府的領導效能？
馬英九過去深受國民黨栽培，從威權時代到民主時代又歷任閣員首長，長期浸淫於國民黨的政治文化，理應非常清楚黨政運作的要義。然而，打著改革旗號的馬英九當選總統之後，立意弱化國民黨過去威權時代「以黨領政」的角色，第一任劉兆玄內閣就任之初，內閣閣員甚至不列席中常會，重大政策經常在立法院受阻；好不容易度過全球金融海嘯，卻又遭逢八八風災，馬英九改變初衷，重新掌握黨權，頗有企圖革除黑金國民黨陋習的雄心。
但這個他眼中想要改變為單純選舉機器的國民黨，卻在大小選舉補選中一再落敗，更遭人詬病的是，馬英九曾經宣示要處理的黨產，迄今猶懸而未決，甚至還傳出可能有弊案。
曾經失去政權八年，馬英九在黨人團結力拱下重新得回政權，卻在四、五年之內，讓國民黨士氣低迷到谷底，黨政協調不但未能發揮其功，甚至總是荒腔走板。立法院會期結束前的一場廣電三法修法鬧劇就是典型的案例，從政策會到國會黨團大小黨鞭，竟完全聽不懂黨主席的裁示，演出呼應民進黨版本的飆速修法；更甭提過去一年，從油電雙漲到開徵證所稅等重大政策，
黨政步調總是無法齊一，既看不到國民黨祕書長的角色，也看不到國民黨各工作會的作用。即使國民黨最重要的決策機制中常會，既不能為政策拍板，更無力協助動員，夠份量的立委或地方首長，甚至連參選中常委、進入所謂權力核心的意願都無，每周行禮如儀、聊備一格地開會了事。這樣的政黨、這樣的黨主席，馬英九即使兼任又有何意義？
所謂「牆倒眾人推」，馬英九不必怪責國民黨立委為什麼在他民意聲望最脆弱的時刻，如此直截了當地挑戰他的權力；身為總統兼執政黨主席，政府滿意度不斷下滑，政黨信賴度同樣流失，面對各種提振執政團隊士氣與形象的建議，不論是更換財經內閣或更換閣揆，或者召開國是會議，馬英九一律以不變應萬變。政策上不能破釜沉舟，人事上不能耳目一新，欲期馬政府從谷底翻身，直如天方夜譚。民進黨在火大遊行後，開始罷免總統、罷免立委的行動和宣傳，儘管罷免總統門檻高到只能喊爽不可能成真，但蔡正元此時提出馬英九不宜續任黨主席，某種程度宣洩了部分民意的苦悶：閣揆動不了、閣員換不了、總統罷不了，那麼最簡單的就是換個黨主席，好歹執政團隊總有個新人新意吧！
馬英九的弱勢領導建構了自己的困境，續任黨主席，黨內有雜音；不續任黨主席，可以想見第一張骨牌就是不獲民眾信賴的陳內閣，勢難再得到國民黨的全力支持。沒有執政黨為後盾的任何人事案，都可能在國會處處受挫，政策推動將更顯困難，過去一年的亂局不但無解，還可能更糟；惡性循環下，沒有人才肯再為國效力，將坐實英國《經濟學人》為馬政府下的註腳，相信這不會是馬英九希望看到的歷史定位。
馬英九要續任黨主席，法雖有疑義，卻也有解釋空間；然而，國民黨、馬政府的領導效能卻再無拖延不決的時間和理由，黨政失調的政府無法贏回人民的信心，想連任黨主席，馬英九得拿出魄力與決斷，說服黨人，證明自己。
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老馬硬要黨主席的意圖很清楚,就是不想在總統任內四面楚歌,只要黨主席的位置佔住了至少國民黨內部的砲聲就比較少,那些立委跟部長才會照馬意做事.至於其他的他哪會去管.
總統兼黨主席已經4年證實是失敗的,現在連馬友友的蔡衍明都出來批馬了,國民黨員還要投馬就自求多福吧.
