發紅包？三大變數 今年恐「錢不夠用」
聯合新聞網2019年1月7日 上午7:14
蔡英文總統元旦表示，稅收超出預期，規畫要發一次性紅包給收入較少的民眾、分享「經濟紅利」。不過，財主官員說，今年舉債預算高達一二八五億元，隨著景氣下滑，今年稅收恐不如預期，加上各項政策的推出需搭配減稅誘因及配套，今年恐面臨「錢不夠用」的隱憂。
政院官員透露，由於涉及預算，除六十萬中低收入戶確定納入補助對象，低薪門檻設定為基本工資二萬三一○○元或三萬元仍未定案，發放金額也有待討論。行政院發言人Kolas Yotaka則說，本周各部會就此案報院討論，未來要採行何種方案、補助形式、金額與對象，經討論後才會較明確。她說，任何以特別預算方式補貼或補助的方案，都需經過立法程序，行政院會依法處理。
財政部高層指出，發紅包的財源將來自過去年度的歲計賸餘，不會舉債。政大財政系副教授陳國樑說，這是自欺欺人的說法，預算法規定，歲計賸餘用於彌補歲入歲出的差短，減少舉債及債息支出。將歲計賸餘消耗殆盡，下一年度起的歲入歲出差短只能舉債，仍是向後代子孫伸手拿錢。
姑且不論中央政府目前五兆多的債務，因預算的籌編到執行會有一年多的落差，今年度才剛開始，已有許多當初沒估算進去的支出。首先是納保法基本生活費的計算方式調整及額度上調，稅損從四點三二億元暴增為四十二億元。此外，為鼓勵老舊大貨車舊換新，以符合空汙法規定，行政院有意將大貨車「報廢換新」減徵貨物稅優惠由五萬元提高至廿萬元，預估稅損約四十億元。
另一個編預算時沒考慮到的變數就是中美貿易戰的衝擊使全球經濟成長力道放緩，已經影響我國出口表現，也會影響今年稅收表現。
財政部官員表示，經濟與稅收表現正相關，但稅收起伏會比經濟大、反應較劇烈，包括營業稅、關稅、貨物稅都是與景氣相關的稅目；而景氣不好，股市就不好，今年證交稅的表現也令人悲觀。
