公務員拿錢喬事、業者供養…有法可管
聯合新聞網2018年5月25日 上午6:19
公務員被控貪汙案件常有公務員明明有不法獲利、接受招待，卻被法院判無罪而引發爭議；法務部提出修法草案，增訂「拿錢喬事情」的影響力交易罪、餽贈罪「補破網」，未來公務員如接受業者供養、關說喬事，將有法可管；草案近日送行政院審議。
法務部參考聯合國反貪腐公約立法規範，發現歐陸、南美許多國家都訂有「影響力交易罪」，日本有收取利益後向公務員請託、關說的「斡旋收賄罪」，決定增訂影響力交易罪，讓收好處、有影響力關說的人可判處六月以上、五年以下有期徒刑，公務員關說則更會重判七年以上有期徒刑。
法務部長邱太三昨天舉行記者會說明修法內容，他舉例，民眾送錢給市民代表會主席配偶，由配偶向市長關說喬清潔隊員人事，主席配偶雖非公務員，但「拿人好處喬事情」就構成「影響力交易罪」，不論有沒有喬成功都構成犯罪。
針對外界關切「司法關說罪」何時出爐，避免如立委柯建銘關說司法案件曝光五年，迄今仍然無法可罰，邱太三承諾，希望下個立法院會期能提出草案。
法務部並參考美國聯邦法「小費罪」規定增訂「餽贈罪」，明訂公務員如接受與職務行為沒有對價關係、但有關聯的不當利益三萬元以上，可處以五年以下有期徒刑。
邱太三舉例說，如果一家廠商承攬二億元公共工程，被查獲曾餽贈公務員三萬元的i Pad，有些法官會認為獲贈物品價額與標案利益比例懸殊，認定兩者沒對價關係判公務員無罪，會與民眾認知產生衝擊，因此增訂餽贈罪加以處罰。
前陣子有公務員接受廠商招待喝花酒，法院以無對價關係判無罪，更讓外界譁然。法界人士指出，未來若有公務員常接受廠商招待上酒店、或長期使用廠商免費提供名車等，就算與職務沒有對價關係，仍可以饋贈罪處罰。
此外，法院在審理貪汙案件時，對於究竟是「違背職務收賄」或「不違背職務收賄」常見解不一、標準不一。邱太三表示，以前總統陳水扁、行政院前秘書長林益世兩人被控貪汙案為例，法院認定陳水扁對龍潭購地案有實質影響力，但認為林益世對中鋼採購及人事案不具法定職權，造成判決結果不同，決定修法將犯罪構成要件明確化。法務部認為，有關職務賄賂罪，只需對公務員職務行使有寬鬆的對價關係即成罪；如事先雖和公務員沒有約定，但因公務員行使職務獲利就構成犯罪。
